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记者王玉

中国人民银行周四召开新闻发布会，宣布在原有的结构性政策工具基础上增加民航应急贷款额度1500亿元，将普惠小微贷款支持工具提供的激励资金比例由1%提高到2%，并提出加大金融机构对基础设施建设和重大项目的支持力度。

央行强调，在稳增长过程中，货币政策要把握好三个平衡：一是在稳定经济增长的同时，兼顾经济的长期可持续发展；二是稳增长的同时，保持就业稳定，价格稳定和国际收支平衡；三是稳增长的同时，指导金融机构坚持市场化的原则和审慎经营，防范金融风险。

增加民航应急贷款额度1500亿元

人民银行副行长潘功胜表示，在碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用、科技创新、普惠养老、交通物流专项再贷款的基础上，增加民航应急贷款额度1500亿元。

2020年新冠疫情以来，央行创设了一系列结构性货币政策工具，如支农支小再贷款和再贴现政策、两项直达实体经济的货币政策工具、碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款、科技创新再贷款、普惠养老专项贷款等等。央行数据显示，从2020年初至今年4月，结构性货币政策工具累计投放基础货币2.3万亿元，有力支持了信贷总体平稳增长。

为保障再贷款工具的精准性和直达性，人民银行货币政策司司长邹澜指出，人民银行建立了银行独立放贷台账管理，央行事后报销总量限额，相关部门明确用途，随机抽查。专项贷款政策的支持范围由各个部门合作确定，发挥各自的优势，形成政策合力。

潘功胜表示，未来央行还会继续扩大再贷款范围，加大对受疫情影响较大行业的纾困支持；支持商业银行对中小微企业和个体工商户贷款、货车贷款、暂时遇到困难的个人房贷、消费贷在今年年内延期还本付息。

邹澜指出，对于备受关注的货车司机，只要他们提出贷款延期申请，且无违约记录，具备行驶证的基础证明材料，银行就可以按市场化原则给予延期。

“我们还要求银行提前联系企业，主动对接延期需求，努力做到应免尽免。”他说。

提高普惠小微贷款支持工具激励资金比例

潘功胜指出，下一步央行将突出金融支持重点领域，加大普惠小微贷款的支持力度。从今年二季度起，人民银行按相关地方法人银行普惠小微贷款余额增量（包括通过延期还本付息形成的普惠小微贷款）的2%提供资金支持，此前这一比例为1%。

邹澜进一步表示，在具体操作中，这对商业银行的风险控制能力提出较高的要求。

“客观上会使得它的风险水平会上升，所以这个工具的设计也要求商业银行要不断提高它的风控能力，若边际上风险水平上升超过2%，实际就不合算了。”他说。

加大金融机构对基础设施建设和重大项目支持力度

国务院在日前发布的一揽子纾困政策中提出，加大金融机构对基础设施建设和重大项目的支持力度。

邹澜表示，基础设施是经济社会发展的重要支撑，也是金融助力稳定经济大盘的重要抓手。央行将主要采取三方面措施，引导金融机构按照市场化法制化原则，加强与重点项目对接，推动项目尽快开工，加快建设。

一是加强民政企对接。中央财经委第十一次会议明确指出，要加强交通、能源、水利、信息、科技、物流、城市农业、农村、国家安全等基础设施建设。围绕这些重点领域，央行将配合国家发改委、水利部等相关部委，梳理重点项目清单，为金融机构发放中长期贷款提供有效需求。

二是发挥好政策性银行的作用。新增政策性开发性银行信贷额度8000亿元，指导政策性开发性银行加快项目储备，抓好任务分解，强化考核激励，优化贷款流程，提高基础设施领域的贷款投放能力。

三是撬动商业银行和社会资金，加大融资支持。发挥国有大型商业银行股份制银行的自身优势，通过银行贷款等方式加大信贷投放，支持金融机构通过购买专项债券等方式，与地方政府社会资金协力并进，共同支持基础设施建设。

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